Xây dựng cơ sở dữ liệu đồng bộ thực hiện hiệu quả công tác quy hoạch

Ông Bùi Xuân Cường, Phó Chủ tịch UBND Thành phố Hồ Chí Minh đánh giá, hiệu quả của các đồ án được phê duyệt còn có một số hạn chế, trong đó, chất lượng các đồ án quy hoạch được phê duyệt chưa cao. Thực tế hiện nay, nguồn thông tin, số liệu, dữ liệu phục vụ nghiên cứu lập quy hoạch còn lạc hậu, chưa cập nhật kịp thời, chưa tích hợp đồng bộ các loại quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực; năng lực, phương pháp làm việc của một số đơn vị tư vấn chưa đáp ứng yêu cầu…

UBND Thành phố kiến nghị, Bộ Kế hoạch và Đầu tư có hướng dẫn cấu trúc dữ liệu chuẩn cần tích hợp trong GIS ở các cấp độ quy hoạch, nhất là quy hoạch tỉnh, để sau khi các loại quy hoạch được lập và quyết định hoặc phê duyệt có thể tích hợp thành dữ liệu chung (big data) ở cấp độ quốc gia, cấp vùng nhằm cung cấp thông tin đồng bộ, thống nhất, đầy đủ, chính xác, kịp thời phục vụ công tác lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh và thực hiện quy hoạch; đảm bảo công khai, minh bạch thông tin quy hoạch.

Báo cáo của UBND Thành phố cũng đánh giá, hiệu quả của các đồ án được phê duyệt còn có một số hạn chế do nội dung quy hoạch chưa gắn kết với chương trình, kế hoạch thực hiện. Cụ thể, các khu vực quy hoạch công trình phúc lợi công cộng, đường dự phòng hoặc mở rộng, công viên cây xanh... chưa xác định được nguồn lực thực hiện; chính sách quản lý nhà, đất trong xây dựng, sửa chữa nhà, tách thửa đất ở, mua bán, chuyển nhượng, thế chấp tài sản... còn nhiều hạn chế; chưa tạo sự công bằng giữa nhà đất trong khu vực quy hoạch và nhà đất ngoài khu vực quy hoạch có cùng điều kiện tạo lập, gây bức xúc cho cộng đồng dân cư trong các khu vực quy hoạch.

Mặt khác, UBND Thành phố cho biết còn hạn chế trong thực hiện công tác quy hoạch khi Luật Xây dựng không quy định về điều chỉnh cục bộ đối với các đồ án quy hoạch nông thôn. Do đó, đối với các đồ án quy hoạch chung xây dựng xã, quy hoạch chi tiết xây dựng điểm dân cư nông thôn, sau khi rà soát cần điều chỉnh cục bộ thì không thể thực hiện.

Từ những hạn chế, bất cập trong thực tiễn, UBND Thành phố Hồ Chí Minh kiến nghị cơ quan Trung ương có hướng dẫn để bảo đảm sự phù hợp giữa các loại quy hoạch; có hướng dẫn xây dựng nội dung tích hợp trong quy hoạch tỉnh để các địa phương triển khai thực hiện đúng hướng, hạn chế việc chỉnh sửa nhiều lần trong quá trình lấy ý kiến thẩm định các Bộ, ngành đối với quy hoạch. Đồng thời, cần có quy định tích hợp quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng, quy hoạch nông thôn và quy hoạch sử dụng đất để đồng bộ thống nhất.

Thời gian qua, UBND Thành phố Hồ Chí Minh hoàn thành đúng thời hạn công tác phê duyệt các đồ án điều chỉnh quy hoạch chung các quận-huyện, giai đoạn 2015-2022, UBND Thành phố phê duyệt gần phủ kín quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000 với khoảng 600 đồ án. Các đồ án quy hoạch nông thôn trên địa bàn phần lớn được phê duyệt trước Luật Quy hoạch, trải qua nhiều giai đoạn pháp lý khác nhau.

Thành phố triển khai ứng dụng tra cứu thông tin quy hoạch để người dân, doanh nghiệp có thể tra cứu nhanh khi cần thiết, tuy nhiên, vẫn còn một số hạn chế. Công tác rà soát quy hoạch đô thị được thực hiện thường xuyên, kịp thời đối với các vị trí, khu vực cần điều chỉnh để phù hợp tình hình thực tế, giải quyết vướng mắc trong thủ tục xây dựng và đất đai, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của người dân.

Theo ông Hà Phước Thắng, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn đại biểu Quốc hội Thành phố, Dự án Luật Quy hoạch đô thị và quy hoạch nông thôn dự kiến được Quốc hội cho ý kiến kỳ họp thứ 7 tới, trong đó, tích hợp tất cả vấn đề liên quan đến quy hoạch. Ghi nhận các kiến nghị của UBND Thành phố Hồ Chí Minh, Đoàn chuyển đến cơ quan có thẩm quyền, chức năng xem xét, giải quyết, điều chỉnh, bổ sung phù hợp.

Đoàn đại biểu Quốc hội Thành phố Hồ Chí Minh đề nghị, UBND Thành phố tập trung thực hiện công tác quy hoạch, đồ án quy hoạch chung Thành phố, đồ án quy hoạch chung thành phố Thủ Đức; quy hoạch không gian biển. Trong đó, cần thực hiện tốt Nghị quyết 21 HĐND trong việc đảm bảo quyền lợi tổ chức, cá nhân trong thực hiện quy hoạch./.

Thu Hoài