Mới đây, Đảng ủy Thanh tra Chính phủ đã ban hành Nghị quyết 07 về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng ủy Thanh tra Chính phủ đối với công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới. Việc ban hành Nghị quyết nhằm quán triệt sâu sắc quan điểm chỉ đạo, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp tại Nghị quyết 66 của Bộ Chính trị và Nghị quyết số 140 của Chính phủ.
Đảng ủy Thanh tra Chính phủ yêu cầu các đảng bộ, chi bộ trực thuộc quán triệt, triển khai các nhiệm vụ về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Thanh tra Chính phủ.
Gắn xây dựng pháp luật với tổ chức thi hành
Quan điểm chỉ đạo của Đảng ủy Thanh tra Chính phủ là quán triệt sâu sắc quan điểm chỉ đạo, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp tại Nghị quyết 66, công tác xây dựng và thi hành pháp luật là “đột phá” của đột phá trong hoàn thiện thể chế phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới; là nhiệm vụ trọng tâm trong xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao, Thanh tra Chính phủ phải đi đầu trong đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật. Đồng thời, bảo đảm sự lãnh đạo toàn diện, trực tiếp của Đảng ủy Thanh tra Chính phủ và các cấp ủy trực thuộc; thể chế hóa đầy đủ, đúng đắn, kịp thời chủ trương, đường lối của Đảng; lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm, góp phần tháo gỡ điểm nghẽn, khơi thông nguồn lực, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước trong các lĩnh vực của ngành Thanh tra.
Ảnh: Minh Nguyệt
Một yêu cầu xuyên suốt là gắn chặt xây dựng pháp luật với tổ chức thi hành; coi trọng tổng kết thực tiễn, theo dõi thi hành pháp luật, hướng dẫn áp dụng pháp luật và kịp thời xử lý những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong các lĩnh vực thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực.
Đến năm 2030, Đảng ủy Thanh tra Chính phủ đặt mục tiêu 100% nhiệm vụ xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành thuộc trách nhiệm được thực hiện; 100% nhiệm vụ theo dõi tình hình thi hành pháp luật và kiểm tra việc thực hiện pháp luật được triển khai theo kế hoạch và được số hóa.
Đồng thời, 100% cán bộ, công chức làm công tác pháp chế và trực tiếp tham gia xây dựng pháp luật được bồi dưỡng, cập nhật kiến thức, kỹ năng chuyên sâu; giảm tối thiểu 30% thời gian xử lý quy trình nội bộ xây dựng, tham gia xây dựng văn bản quy phạm pháp luật.
Hoàn thiện thể chế, đẩy mạnh chuyển đổi số và nâng cao chất lượng đội ngũ
Để thực hiện các mục tiêu trên, nhiệm vụ đầu tiên được xác định là nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cấp ủy, tổ chức Đảng và người đứng đầu. Nội dung các nghị quyết phải được quán triệt sâu sắc đến cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động; xác định xây dựng và thi hành pháp luật là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt.
Trong tư duy xây dựng pháp luật, cần bảo đảm quy định thuộc phạm vi quản lý của Thanh tra Chính phủ ổn định, đơn giản, dễ thực hiện, lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm. Thực hiện nghiêm quy trình nghiên cứu, đề xuất chính sách, soạn thảo văn bản; nâng cao chất lượng tổng kết thực tiễn, khảo sát, đánh giá tác động chính sách và tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý.
Đồng thời, chủ động rà soát, sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc kiến nghị ban hành mới các văn bản nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, điểm nghẽn phát sinh từ thực tiễn. Tăng cường truyền thông chính sách, tham vấn các cơ quan, tổ chức, chuyên gia, nhà khoa học và đối tượng chịu tác động; chú trọng phản biện và giải trình chính sách.
Đảng ủy Thanh tra Chính phủ yêu cầu tăng cường tổng kết thực tiễn, nghiên cứu chuyên đề, nghiên cứu chiến lược, chính sách để kịp thời đề xuất hoàn thiện pháp luật. Ảnh minh họa: Huy Trần
Đối với tổ chức thi hành pháp luật, Đảng ủy Thanh tra Chính phủ yêu cầu bảo đảm pháp luật được thực hiện công bằng, nghiêm minh, nhất quán, kịp thời, hiệu lực, hiệu quả; gắn kết quả thi hành với kết quả thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực và phản ánh từ thực tiễn. Qua đó, kịp thời phát hiện những hạn chế, bất cập để tham mưu hoàn thiện pháp luật.
Cùng với đó, xây dựng văn hóa tuân thủ pháp luật trong toàn ngành Thanh tra; đề cao phòng ngừa vi phạm, tăng cường kiểm tra, giám sát, thanh tra và xử lý nghiêm minh, kịp thời các hành vi tham nhũng, tiêu cực, lạm quyền, thiếu trách nhiệm.
Một nhiệm vụ quan trọng là rà soát toàn diện các quy định trong lĩnh vực thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, lãng phí và các lĩnh vực liên quan để phát hiện chồng chéo, mâu thuẫn, bất cập, khoảng trống pháp lý. Đồng thời, tăng cường tổng kết thực tiễn, nghiên cứu chuyên đề, nghiên cứu chiến lược, chính sách để kịp thời đề xuất hoàn thiện pháp luật.
Đảng ủy Thanh tra Chính phủ cũng xác định chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ thông tin, dữ liệu lớn và trí tuệ nhân tạo là giải pháp quan trọng. Trọng tâm là xây dựng hạ tầng công nghệ thông tin, phần mềm, cơ sở dữ liệu phục vụ xây dựng pháp luật, kiểm tra, rà soát văn bản, hỗ trợ soạn thảo, theo dõi thi hành pháp luật; bảo đảm dữ liệu “đúng, đủ, sạch, sống”, an toàn thông tin, an ninh mạng và bảo vệ bí mật Nhà nước.
Song song với đó là phát triển nguồn nhân lực pháp luật chất lượng cao, xây dựng đội ngũ công chức làm công tác pháp chế, xây dựng và theo dõi thi hành pháp luật có bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, chuyên môn sâu và kỹ năng nghề nghiệp cao; tăng cường đào tạo, bồi dưỡng và nghiên cứu cơ chế thu hút chuyên gia, nhà khoa học pháp lý có trình độ, kinh nghiệm tham gia xây dựng, hoàn thiện thể chế.
Để bảo đảm triển khai hiệu quả, Đảng ủy Thanh tra Chính phủ yêu cầu đổi mới cơ chế phối hợp giữa Vụ Pháp chế với các vụ, cục, đơn vị thuộc Thanh tra Chính phủ cũng như giữa Thanh tra Chính phủ với các bộ, ngành, địa phương…
Ban Thường vụ Đảng ủy Thanh tra Chính phủ lãnh đạo, chỉ đạo, định kỳ nghe báo cáo; các cấp ủy, tổ chức Đảng trực thuộc chủ động triển khai, lồng ghép nhiệm vụ với chương trình, kế hoạch công tác và định kỳ báo cáo kết quả thực hiện.
