Thanh tra tỉnh Thái Nguyên kiến nghị thu hồi nhiều dự án bến xe khách

Thanh tra tỉnh Thái Nguyên kiến nghị thu hồi nhiều dự án bến xe khách. Ảnh: Internet

Dự án đầu tư xây dựng Bến xe phía Nam thành phố Thái Nguyên; Bến xe khách thị xã Phổ Yên; Bến xe khách huyện Phú Bình; Bến xe khách huyện Đại Từ có tổng mức đầu tư 102,69 tỷ đồng, trong đó vốn Nhà nước là 48,172 tỷ đồng, bằng 46,9% và vốn nhà đầu tư là 54,518 tỷ đồng, bằng 53,1%.

Tổng mức đầu tư dự án sau điều chỉnh là 117,826 tỷ đồng. Trong đó, vốn Nhà nước là 55,051 tỷ đồng và vốn nhà đầu tư là 62,775 tỷ đồng.

Nhà đầu tư dự án là Công ty Cổ phần Vận tải Thái Nguyên, địa chỉ tại ngõ 398 đường Thống Nhất, thành phố Thái Nguyên. Doanh nghiệp dự án là Công ty TNHH MTV Bến xe Thái Nguyên.

Tại thời điểm thanh tra, dự án đã thực hiện được giá trị là 60,218 tỷ đồng so với mức đầu tư là 117,8 tỷ đồng.

Trong đó, Bến xe khách thị xã Phổ Yên đã cơ bản hoàn thành. Bến xe khách huyện Phú Bình và Bến xe khách huyện Đại Từ đã thực hiện xong công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, san nền. Bến xe phía Nam thành phố Thái Nguyên chưa hoàn thành giải phóng mặt bằng. Dự án đã hết tiến độ thực hiện giai đoạn 1 từ năm 2020.

Qua kiểm tra, Thanh tra tỉnh Thái Nguyên phát hiện nhiều tồn tại, vi phạm trong việc tham mưu, phê duyệt liên quan tới đề xuất dự án; báo cáo nghiên cứu khả thi; điều chỉnh báo cáo nghiên cứu khả thi; thực hiện lựa chọn nhà đầu tư, ký kết hợp đồng BOO; đến giai đoạn triển khai thực hiện dự án; thanh toán vốn đầu tư công dẫn đến dự án xây dựng các bến xe nói trên theo hình thức đối tác công tư (Hợp đồng BOO) không đảm bảo căn cứ pháp lý để tiếp tục thực hiện.

Thanh tra tỉnh Thái Nguyên xác định cơ quan chức năng xác định các khoản chi phí lớn trong dự kiến tổng mức đầu tư không có cơ sở; không phù hợp với giải pháp về vốn được tỉnh phê duyệt và cơ chế chính sách đầu tư của Thủ tướng Chính phủ; đề xuất sử dụng vốn Nhà nước tham gia dự án xác định trên cơ sở nguồn kinh phí từ bán đấu giá tài sản trên đất và quyền sử dụng đất của Bến xe khách Thái Nguyên để chi cho công tác bồi thường giải phóng mặt bằng và xây dựng hạ tầng kỹ thuật, không căn cứ vào phương án tài chính sơ bộ.

Cơ quan chức năng không phân tích lợi thế của việc đầu tư theo hình thứ PPP so với hình thức đầu tư xã hội hoá, đầu tư công; không nêu căn cứ xác định loại hợp đồng dự án là BOO và không thuyết minh về việc phân chia vai trò, trách nhiệm liên quan đến thực hiện dự án giữa cơ quan Nhà nước có thẩm quyền và nhà đầu tư trong suốt vòng đời dự án…

Được biết, quá trình thanh tra, nhà đầu tư đã có văn bản gửi Thanh tra tỉnh Thái Nguyên nhất trí với dự thảo kết luận, nguyên nhân đối với các nội dung vi phạm từ khâu tham gia lựa chọn nhà đầu tư, quá trình triển khai thực hiện dự án đầu tư là do nhận thức không đúng của nhà đầu tư; đề nghị để nhà đầu tư quyết định chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư; chấm dứt và thanh lý Hợp đồng BOO của dự án. Đối với các khoản tiền nhà đầu tư đã đầu tư thực hiện dự án không đề nghị hoàn trả, để cơ quan Nhà nước quyết định hình thành tài sản…

Trước vi phạm, thiếu sót được phát hiện, Thanh tra tỉnh Thái Nguyên kiến nghị cơ quan có thẩm quyền hủy bỏ các văn bản liên quan đến chủ trương, phê duyệt và thực hiện dự án; thực hiện việc lập hồ sơ, quyết toán các khoản kinh phí đã đầu tư thực hiện dự án; xác lập tài sản công được hình thành trong quá trình triển khai, thực hiện dự án; thu hồi đất đã giao cho Công ty Cổ phần Vận tải Thái Nguyên để thực hiện đầu tư các bến xe khách nói trên.

Thanh tra tỉnh Thái Nguyên kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh giao Sở Nội vụ tham mưu UBND tỉnh tổ chức kiểm điểm trách nhiệm của nguyên lãnh đạo, lãnh đạo các sở: Giao thông vận tải, Kế hoạch và Đầu tư, Xây dựng, Tài chính; lãnh đạo các đơn vị: Trung tâm Kiểm định chất lượng xây dựng Thái Nguyên, Viện Quy hoạch xây dựng Thái Nguyên liên quan đến những vi phạm được nêu tại kết luận thanh tra.

Thanh tra tỉnh Thái Nguyên cũng đề nghị giám đốc các sở: Giao thông vận tải, Kế hoạch và Đầu tư, Xây dựng, Tài chính, Tài nguyên và Môi trường; Chủ tịch UBND thành phố Phổ Yên; chủ tịch UBND huyện: Đại Từ, Phú Bình; giám đốc các đơn vị: Trung tâm Kiểm định chất lượng xây dựng Thái Nguyên, Viện Quy hoạch xây dựng Thái Nguyên tổ chức kiểm điểm trách nhiệm các tập thể, cá nhân liên quan đến những vi phạm được nêu tại kết luận thanh tra.