Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy Thanh Hóa Nguyễn Hồng Phong thăm và làm việc tại xã Thiệu Hóa. Ảnh: Thanh Mai
Tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực quản lý ở xã Thiệu Hóa
Ngày 1/7/2025 đánh dấu bước chuyển quan trọng khi xã Thiệu Hóa chính thức vận hành theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Được thành lập trên cơ sở sáp nhập thị trấn Thiệu Hóa cùng các xã Thiệu Phúc, Thiệu Công, Thiệu Nguyên và một phần xã Thiệu Long, địa phương mới có diện tích hơn 36km² với gần 49.000 nhân khẩu.
Ngay sau khi mô hình mới đi vào hoạt động, cấp ủy, chính quyền xã Thiệu Hóa đã tập trung kiện toàn tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả. Các cơ quan tham mưu, giúp việc của Đảng; các phòng chuyên môn, đơn vị trực thuộc UBND xã; MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội được sắp xếp đồng bộ, bảo đảm hoạt động liên tục, không làm gián đoạn việc phục vụ người dân và doanh nghiệp.
Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Thiệu Hóa phục vụ Nhân dân xử lý giấy tờ theo quy định. Ảnh: Thanh Mai
Một trong những kết quả nổi bật là việc giảm đáng kể số lượng cán bộ, công chức so với trước khi sáp nhập. Từ 135 biên chế của các đơn vị hành chính cũ, đến nay xã còn 81 cán bộ, công chức, viên chức đang công tác. Quá trình sắp xếp được thực hiện công khai, dân chủ, đúng quy định, gắn với giải quyết đầy đủ chế độ, chính sách cho cán bộ thuộc diện tinh giản.
Không chỉ tinh gọn đầu mối, mô hình mới còn tạo điều kiện đổi mới phương thức lãnh đạo, điều hành theo hướng “rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thời gian và rõ kết quả”. Hệ thống văn bản điện tử, họp trực tuyến, chữ ký số và các nền tảng số được ứng dụng đồng bộ trong quản lý, điều hành.
Nhân dân xã Thiệu Hóa được hướng dẫn tận tình, chu đáo khi đến thực hiện các công việc ở Trung tâm Phục vụ hành chính công. Ảnh: Thanh Mại
Trao đổi với phóng viên Báo Thanh tra, ông Nguyễn Trọng Trang, Bí thư Đảng ủy xã Thiệu Hóa cho biết: “Điều quan trọng nhất sau một năm thực hiện chính quyền hai cấp là bộ máy hoạt động ổn định, thông suốt, tạo được sự đồng thuận cao trong cán bộ, đảng viên và Nhân dân. Những khó khăn ban đầu trong quá trình sáp nhập đã từng bước được tháo gỡ. Hiệu quả quản lý Nhà nước được nâng lên, trách nhiệm của từng cán bộ, công chức được xác định rõ hơn, qua đó phục vụ người dân ngày càng tốt hơn”.
Theo ông Nguyễn Trọng Trang, cùng với việc hoàn thiện tổ chức bộ máy, xã đặc biệt chú trọng công tác tuyên truyền, tạo sự thống nhất về nhận thức trong cán bộ, đảng viên và Nhân dân đối với chủ trương xây dựng chính quyền địa phương hai cấp. Đây là yếu tố quan trọng giúp địa phương giữ vững ổn định chính trị, không phát sinh các vấn đề phức tạp sau sáp nhập.
Lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo hiệu quả
Nếu như việc kiện toàn tổ chức bộ máy là nền tảng thì cải cách hành chính và chuyển đổi số chính là những lĩnh vực phản ánh rõ nét hiệu quả của mô hình chính quyền hai cấp tại xã Thiệu Hóa. Trung tâm Phục vụ hành chính công xã được đầu tư đồng bộ với hệ thống quầy giao dịch, máy tính hỗ trợ người dân nộp hồ sơ trực tuyến, máy quét, máy in và các trang thiết bị hiện đại. Toàn bộ thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của xã được công khai, minh bạch trên nhiều nền tảng khác nhau.
Sau một năm vận hành, xã Thiệu Hóa đã cung cấp 480 thủ tục dịch vụ công trực tuyến. Tổng số hồ sơ tiếp nhận đạt hơn 10.100 hồ sơ, trong đó gần 7.800 hồ sơ được thực hiện trực tuyến. Đặc biệt, tỷ lệ giải quyết hồ sơ đúng và trước hạn đạt gần như tuyệt đối, chỉ có 1 hồ sơ quá hạn.
Lãnh đạo xã Thiệu Hóa thăm Trung tâm Phục vụ hành chính công. Ảnh: Thanh Mai
Những con số này phản ánh sự thay đổi rõ rệt trong phương thức phục vụ người dân. Nhiều thủ tục trước đây phải lên cấp huyện giải quyết nay đã được phân cấp về xã, giúp giảm thời gian đi lại và chi phí cho người dân.
Cùng với cải cách hành chính, công tác chuyển đổi số cũng đạt nhiều kết quả tích cực. Hiện nay, 100% cán bộ, công chức của xã sử dụng thành thạo hệ thống quản lý văn bản điện tử và chữ ký số; 100% văn bản hành chính (trừ văn bản mật) được xử lý trên môi trường điện tử.
Tỷ lệ người dân sử dụng các dịch vụ số ngày càng tăng. Hơn 83% người dân có tài khoản định danh điện tử mức độ 2; khoảng 80% có tài khoản ngân hàng; gần 97% có sổ sức khỏe điện tử. Các tổ công nghệ số cộng đồng và phong trào “Bình dân học vụ số” đang góp phần đưa công nghệ số đến gần hơn với người dân ở cơ sở.
Cán bộ xã Thiệu Hóa hướng dẫn Nhân dân thực hiện các thủ tục hành chính sau khi chính quyền địa phương 2 cấp đi vào hoạt động, Ảnh: Thanh Mai
Ông Nguyễn Trọng Trang, Bí thư Đảng ủy xã Thiệu Hóa cho rằng, mục tiêu lớn nhất của chính quyền địa phương hai cấp không chỉ là tinh gọn bộ máy mà còn phải nâng cao chất lượng phục vụ Nhân dân. “Chúng tôi xác định lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo đánh giá hiệu quả hoạt động của bộ máy. Vì vậy, xã đang triển khai mô hình ‘Chính quyền thân thiện, vì Nhân dân phục vụ’, tăng cường khảo sát mức độ hài lòng, tiếp nhận phản ánh, kiến nghị và kịp thời chấn chỉnh những hạn chế phát sinh”, ông Trang nhấn mạnh.
Bên cạnh những kết quả đạt được, xã Thiệu Hóa vẫn đối mặt với không ít khó khăn như thiếu biên chế ở một số lĩnh vực chuyên môn, nguồn nhân lực công nghệ thông tin còn hạn chế, hạ tầng số ở một số thôn, khu phố chưa thật sự đồng bộ. Tuy nhiên, với quyết tâm chính trị cao và sự đồng thuận của Nhân dân, xã Thiệu Hóa đang từng bước khắc phục những tồn tại để hoàn thiện mô hình chính quyền mới.
Một năm chưa phải là quãng thời gian dài, nhưng những kết quả bước đầu đã cho thấy hướng đi đúng đắn của việc xây dựng chính quyền địa phương hai cấp. Bộ máy tinh gọn hơn, thủ tục hành chính nhanh hơn, chuyển đổi số mạnh mẽ hơn và người dân được phục vụ tốt hơn. Đó chính là những nền tảng quan trọng để xã Thiệu Hóa tiếp tục phát huy vai trò là trung tâm phát triển của khu vực, hướng tới mục tiêu xây dựng nền hành chính hiện đại, chuyên nghiệp, hiệu lực và hiệu quả trong giai đoạn mới.
