Trung tâm TP Đà Nẵng. Ảnh: BT
Theo số liệu từ Kho bạc Nhà nước khu vực XIII, tính đến hết ngày 31/5/2026, tổng giá trị giải ngân vốn đầu tư công toàn TP Đà Nẵng đạt 3.260 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 20,25% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao. Dù hoàn thành mục tiêu chạm mốc 20% theo kế hoạch đề ra, bức tranh giải ngân của Đà Nẵng vẫn còn những mảng xám khi toàn TP hiện có 68 cơ quan, đơn vị ghi nhận tỷ lệ giải ngân ở mức thấp, chưa đạt được mục tiêu tối thiểu 20%.
Nhiều cơ quan chuyên môn phụ trách các lĩnh vực hạ tầng, an sinh xã hội trọng điểm lại có chỉ số giải ngân rất hạn chế, điển hình như Trung tâm Phát triển quỹ đất (7,33%), Sở Xây dựng (3,62%), Sở Y tế (3,89%), Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch (2,19%). Đáng lo ngại hơn, hệ thống vẫn ghi nhận tình trạng "đóng băng" hoàn toàn tại 5 chủ đầu tư lớn và 5 ủy ban nhân dân cấp xã khi chưa giải ngân được bất kỳ một đồng vốn nào trong kế hoạch giao năm 2026.
UBND TP Đà Nẵng thẳng thắn nhìn nhận, nguyên nhân của sự trì trệ này phần lớn xuất phát từ yếu tố chủ quan của các đơn vị thực hiện. Công tác rà soát, chủ động tham mưu điều chuyển vốn từ các dự án chậm sang các dự án có tiến độ tốt chưa được thực hiện thường xuyên. Nhiều đơn vị sau khi được duyệt điều chỉnh vốn lại chậm trễ gửi hồ sơ hạch toán lên Hệ thống thông tin quản lý ngân sách và kho bạc (TABMIS).
Thêm vào đó, việc giam dòng vốn thông qua hình thức chỉ giải ngân theo tỷ lệ đối với phần tiền tạm giữ chờ quyết toán hoặc bảo hành công trình, thay vì thanh toán 100% khối lượng nghiệm thu rồi chuyển khoản tạm giữ vào tài khoản phong tỏa tại Kho bạc, đã làm giảm đáng kể hiệu suất giải ngân thực tế. Sự thiếu thực chất trong công tác bàn giao giữa chủ đầu tư cũ và mới theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, cùng sự chậm trễ trong đền bù, giải phóng mặt bằng cũng là những rào cản lớn chưa được giải quyết dứt điểm.
Giải pháp mạnh tay nhằm khắc phục triệt để tồn tại
Để hoàn thành mục tiêu giải ngân 100% kế hoạch vốn, tạo bệ phóng cho tăng trưởng GRDP TP đạt trên 11% trong năm 2026, Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng đã yêu cầu thủ trưởng các đơn vị phải lập tức bắt tay vào khắc phục các hạn chế nêu trên.
Đối với các nút thắt về thủ tục, UBND Đà Nẵng yêu cầu các chủ đầu tư, ban quản lý dự án phải lập tiến độ giải ngân chi tiết theo từng tuần, từng tháng để theo dõi sát sao. Khi có khối lượng hoàn thành, phải lập tức hoàn thiện hồ sơ gửi Kho bạc Nhà nước, tuyệt đối không để xảy ra tình trạng dồn ứ các gói thầu đã thực hiện nhưng chưa được thanh toán. Quy trình thanh toán tiền tạm giữ chờ quyết toán và bảo hành công trình buộc phải sửa đổi, thực hiện lập thủ tục giải ngân 100% giá trị nghiệm thu để chuyển vào tài khoản tiền gửi theo quy định nhằm nâng cao tỷ lệ giải ngân dòng tiền.
Song song với việc tối ưu quy trình, TP cũng áp dụng các biện pháp quản lý hành chính nghiêm ngặt. Giao Sở Tài chính khẩn trương tổng hợp phương án điều chuyển vốn của các dự án giải ngân kém sang các dự án có nhu cầu bổ sung vốn, báo cáo UBND Đà Nẵng trước ngày 9/6/2026. Kho bạc Nhà nước khu vực XIII có trách nhiệm đẩy mạnh dịch vụ công trực tuyến, cam kết rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ thanh toán hợp lệ xuống chỉ còn tối đa 1 ngày làm việc.
Đặc biệt, để chấn chỉnh tình trạng kỷ cương hành chính có lúc có nơi chưa nghiêm, Sở Nội vụ sẽ dựa trên kết quả giải ngân thực tế để trực tiếp thẩm định, xếp loại thi đua của tập thể và người đứng đầu. Đà Nẵng sẽ kiên quyết thực hiện các biện pháp mạnh như điều chuyển công tác, thay thế kịp thời những cán bộ yếu kém về năng lực, thiếu tinh thần trách nhiệm, gây nhũng nhiễu làm chậm trễ tiến độ chung. Các Phó Chủ tịch UBND sẽ trực tiếp vào cuộc, làm việc với các đơn vị có tỷ lệ giải ngân dưới mức bình quân để tìm giải pháp tháo gỡ dứt điểm trước ngày 15/6/2026.
