Các chính sách được đề xuất trong dự thảo Luật Thuế thu nhập cá nhân (sửa đổi) theo tinh thần của Nghị quyết 68

Giảm 50% thuế thu nhập cá nhân đối với lợi tức của nhà đầu tư cá nhân được chia từ quỹ đầu tư chứng khoán. Ảnh minh họa

Chủ trương của Nghị quyết 68

Nghị quyết 68 đánh dấu một bước ngoặt mang tính “cách mạng” trong tư duy lý luận về kinh tế tư nhân, xác định doanh nghiệp tư nhân là đối tác để cùng với Nhà nước tham gia kiến tạo, phát triển đất nước. Trong cuộc “cách mạng” này, hàng loạt chủ trương quan trọng, tạo điều kiện cho doanh nghiệp nhỏ, siêu nhỏ và hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh mở rộng quy mô sản xuất, tích cực đóng góp vào nền kinh tế quốc dân. Một số chính sách về thuế, trong đó có thuế thu nhập cá nhân được đặc biệt quan tâm. 

Tại Điểm 3.2, Phần III Nghị quyết 68 quy định: Rà soát, hoàn thiện chính sách thuế, tạo thuận lợi cho hoạt động đầu tư góp vốn của các quỹ đầu tư vào doanh nghiệp; tạo thuận lợi cho hoạt động đầu tư góp vốn của các quỹ đầu tư vào doanh nghiệp; tăng hạn mức đầu tư vào tài sản dài hạn hoặc tài trợ vốn trong cơ cấu vốn của doanh nghiệp; thiết lập cơ chế huy động vốn trung và dài hạn cho các quỹ đầu tư. 

Tại Điểm 4, Phần III Nghị quyết 68 quy định: Miễn thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp cho các cá nhân, tổ chức đối với khoản thu nhập từ chuyển nhượng phần vốn góp, quyền góp vốn vào doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo. Miễn, giảm thuế thu nhập cá nhân cho các chuyên gia, nhà khoa học làm việc tại doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, trung tâm nghiên cứu phát triển, trung tâm đổi mới sáng tạo, các tổ chức trung gian hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo. 

Các chính sách cụ thể hiện thực hóa chủ trương của Nghị quyết 

Dự thảo Luật Thuế thu nhập cá nhân (sửa đổi) đề xuất các chính sách theo đúng chủ trương của Nghị quyết 68 như: Rà soát bổ sung đối tượng chịu thuế; nghiên cứu sửa đổi, bổ sung theo hướng điều chỉnh số lượng và các mức thuế suất phù hợp với thu nhập chịu thuế phù hợp với bản chất của từng loại thu nhập, tạo điều kiện đơn giản trong quyết toán thuế thu nhập cá nhân cho cả người nộp thuế và cơ quan quản lý thuế, ngăn chặn các hành vi trốn, tránh thuế. Theo đó, dự thảo luật quy định một số trường hợp được miễn, giảm thuế thu nhập như sau:

- Bổ sung quy định miễn thuế đối với thu nhập của nhà đầu tư cá nhân, chuyên gia làm việc cho dự án khởi nghiệp sáng tạo, sáng lập viên cho doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, nhà đầu tư cá nhân góp vốn vào quỹ đầu tư mạo hiểm (khoản 19, Điều 4).

- Bổ sung quy định miễn thuế thu nhập cá nhân trong thời hạn 5 năm đối với thu nhập từ tiền lương, tiền công của cá nhân là nhân lực công nghiệp công nghệ số chất lượng cao làm việc tại các doanh nghiệp, dự án hoạt động công nghiệp công nghệ số trong khu công nghệ số tập trung; dự án nghiên cứu và phát triển, sản xuất sản phẩm công nghệ số trọng điểm, chip bán dẫn, hệ thống trí tuệ nhân tạo; thu nhập từ các hoạt động đào tạo nhân lực công nghiệp công nghệ số (khoản 2, Điều 5).

- Bổ sung quy định giảm 50% thuế thu nhập cá nhân đối với thu nhập từ tiền lương, tiền công của cá nhân là nhân lực công nghệ cao làm việc tại các doanh nghiệp, dự án thuộc lĩnh vực công nghệ cao, ứng dụng công nghệ cao, công nghệ thông tin, khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số và một số lĩnh vực ưu tiên phát triển theo quy định của Chính phủ (khoản 3, Điều 5).

- Bổ sung quy định miễn thuế thu nhập cá nhân đối với chuyển nhượng chứng chỉ quỹ mở thành lập theo pháp luật chứng khoán được nắm giữ từ 2 năm trở lên kể từ ngày mua (khoản 4, Điều 5).

- Bổ sung quy định giảm 50% thuế thu nhập cá nhân đối với lợi tức của nhà đầu tư cá nhân được chia từ quỹ đầu tư chứng khoán, quỹ đầu tư bất động sản thành lập theo Luật Chứng khoán trong thời hạn do Chính phủ quy định (khoản 5, Điều 5).

- Tại điều khoản thi hành của Dự thảo luật quy định: Trường hợp có quy định khác nhau về ưu đãi thuế giữa luật này với nghị quyết khác của Quốc hội thì áp dụng theo nghị quyết của Quốc hội. Trường hợp quy định tại luật này ưu đãi hơn thì người nộp thuế được lựa chọn áp dụng mức ưu đãi có lợi nhất (khoản 4, Điều 28).

Việc bổ sung các chính sách trên để triển khai thực hiện Nghị quyết số 68 nhằm phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước giai đoạn tới đây.

Bên cạnh đó, việc giao Chính phủ quy định chi tiết về các khoản thu nhập được miễn, giảm thuế sẽ đảm phù hợp với thực tiễn phát sinh, đảm bảo việc miễn, giảm thuế được thực hiện đúng đối tượng, phù hợp với các nguyên tắc ban hành luật được xác định gần đây là luật chỉ quy định những nội dung có tính nguyên tắc.