Mục tiêu việc phê duyệt phương án chấm điểm các Bộ, cơ quan trung ương và địa phương về thực hiện giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công nhằm phản ánh kết quả thực hiện nhiệm vụ giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công được giao cho các Bộ, cơ quan trung ương và địa phương làm cơ sở để thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công.
Kết quả chấm điểm giải ngân đầu tư công cả năm là một trong các tiêu chí để đánh giá hiệu quả đầu tư công; được sử dụng để các Bộ, cơ quan trung ương và địa phương xây dựng tiêu chí đánh giá, xếp loại chất lượng tập thể, cá nhân. Kết quả chấm điểm giải ngân hàng tháng, hàng quý phục vụ biểu dương đối với các Bộ, cơ quan trung ương và địa phương thực hiện giải ngân tốt và đôn đốc, nhắc nhở, cảnh báo đối với các Bộ, cơ quan trung ương và địa phương thực hiện chưa tốt.
Nâng cao trách nhiệm, ý thức, tính chủ động chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính và tinh thần chủ động của tổ chức, cá nhân trong thực hiện nhiệm vụ giải ngân vốn đầu tư công; trong thực thi chế độ báo cáo về tình hình thực hiện, giải ngân vốn đầu tư công theo quy định. Đồng bộ với phương thức theo dõi, đánh giá kết quả thực hiện công việc phục vụ chỉ đạo, điều hành của Chính phủ trong bối cảnh ứng dụng khoa học công nghệ, chuyển đổi số.
Ảnh minh họa
Quyết định nêu rõ việc chấm điểm phải bảo đảm công khai, minh bạch, thống nhất và phù hợp với bối cảnh giải ngân chung của cả nước. Toàn bộ quá trình đánh giá sẽ được thực hiện tự động định kỳ hàng tháng, hàng quý và cả năm trên hệ thống công nghệ thông tin của Bộ Tài chính, đồng thời kết nối với hệ thống thông tin chỉ đạo, điều hành của Chính phủ.
Căn cứ chấm điểm được xây dựng trên ba nhóm tiêu chí chính gồm: kết quả giải ngân kế hoạch vốn được giao so với mặt bằng chung cả nước; kết quả giải ngân so với kế hoạch đăng ký của từng đơn vị; việc chấp hành chế độ báo cáo về giải ngân đầu tư công.
Đối với kỳ chấm điểm hàng tháng, việc đánh giá được thực hiện riêng đối với nguồn vốn kéo dài từ các năm trước chuyển sang và kế hoạch vốn được giao trong năm. Mỗi nhóm chỉ tiêu có thang điểm tối đa 100 điểm, trong đó phần lớn số điểm được xác định dựa trên tiến độ giải ngân thực tế so với mức bình quân chung cả nước và so với cam kết đăng ký giải ngân của đơn vị. Riêng việc thực hiện chế độ báo cáo được tính tối đa 5 điểm cho mỗi nhóm chỉ tiêu.
Ở kỳ đánh giá hàng quý, các Bộ, ngành và địa phương tiếp tục được chấm điểm trên cơ sở tỷ lệ giải ngân vốn kéo dài và vốn kế hoạch năm so với mức bình quân chung của cả nước, mỗi nhóm có thang điểm tối đa 100 điểm.
Đối với kỳ chấm điểm cả năm, phương án đánh giá tập trung vào kết quả giải ngân đến hết năm kế hoạch và mức độ hoàn thành các mục tiêu giải ngân theo chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. Ngoài điểm số về kết quả giải ngân và chế độ báo cáo, các đơn vị còn được cộng hoặc trừ điểm liên quan đến việc điều chuyển hoặc nhận điều chuyển kế hoạch vốn.
Cụ thể, các Bộ, ngành, địa phương điều chuyển giảm vốn nhưng không thuộc trường hợp khách quan được phép loại trừ sẽ bị trừ từ 2 đến 5 điểm tùy quy mô điều chuyển. Ngược lại, các đơn vị nhận điều chuyển vốn và giải ngân hiệu quả sẽ được cộng từ 2 đến 5 điểm.
Một nội dung đáng chú ý khác là cơ chế loại trừ khỏi nhiệm vụ giải ngân đối với một số khoản vốn không còn nhu cầu sử dụng như phần tiết kiệm sau đấu thầu, không sử dụng hết chi phí dự phòng hoặc giảm sau quyết toán dự án hoàn thành khi có văn bản xác nhận của cơ quan có thẩm quyền.
Phần vốn thuộc các dự án được quyết định dừng thực hiện hoặc chuyển giao cho đơn vị khác cũng sẽ được loại khỏi cơ sở tính điểm. Đối với năm 2026, phần 5% kế hoạch vốn đầu tư công ngân sách địa phương thực hiện tiết kiệm để đầu tư tuyến đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng cũng được phép giảm trừ khỏi nhiệm vụ giải ngân và phương án tính điểm cho đến khi cấp có thẩm quyền quyết định phương án sử dụng nguồn vốn này.
Quyết định cũng quy định riêng đối với các khoản vốn được Thủ tướng Chính phủ giao bổ sung sau ngày 30/9 hàng năm. Theo đó, vốn giao trong tháng 10 sẽ được đưa vào chấm điểm từ tháng 11; vốn giao trong tháng 11 được tính từ tháng 12; còn các khoản vốn được giao sau ngày 30/11 sẽ không tính vào phương án chấm điểm giải ngân của năm đó.
Trên cơ sở tổng điểm đạt được, các Bộ, ngành và địa phương sẽ được phân loại theo các mức: giải ngân rất tốt, giải ngân tốt, giải ngân trung bình và giải ngân chưa tốt.
Theo Quyết định 1129/QĐ-TTg, phương án chấm điểm sẽ được vận hành thử nghiệm trong ba tháng, từ tháng 7 đến hết tháng 9/2026, tương ứng với các kỳ báo cáo tháng 7, tháng 8, tháng 9 và quý III. Kết quả chấm điểm sẽ chính thức được áp dụng từ kỳ báo cáo tháng 10/2026.
Đình Tú
