Lào Cai hướng tới mục tiêu “chính quyền phục vụ”
Sau gần 2 tháng triển khai chính quyền địa phương 2 cấp, tỉnh Lào Cai đã chủ động điều chỉnh thẩm quyền và trình tự thực hiện thủ tục hành chính (TTHC) theo các văn bản pháp luật về phân cấp, phân quyền. Việc này gắn với kết thúc hoạt động của chính quyền cấp huyện, nhằm bảo đảm 100% TTHC được thực hiện không phụ thuộc vào địa giới hành chính trong phạm vi cấp tỉnh, theo Nghị quyết số 66 ngày 26/3/2025 của Chính phủ và Kế hoạch số 165 ngày 3/4/2025 của UBND tỉnh.
Người dân đến giải quyết thủ tục hành chính tại Công an xã Tân Lĩnh. Ảnh: Duy Khánh
Tỉnh Lào Cai đã tích cực sử dụng dữ liệu số hóa từ cơ sở dữ liệu quốc gia và chuyên ngành, liên thông điện tử, nhằm cắt giảm, đơn giản hóa TTHC và nâng cao chất lượng dịch vụ công trực tuyến.
Việc rà soát, đánh giá các dịch vụ công trực tuyến, đặc biệt là những dịch vụ ít phát sinh hồ sơ, được thực hiện để nâng cấp, hoàn thiện và tích hợp lên Cổng Dịch vụ công quốc gia, bảo đảm thuận tiện, thực chất cho người dân và doanh nghiệp.
Các cơ quan chức năng kịp thời trình cơ quan có thẩm quyền công bố danh mục TTHC áp dụng trên địa bàn theo lĩnh vực chuyên ngành và cập nhật trên cơ sở dữ liệu quốc gia. Bộ phận Một cửa các cấp được rà soát, kiện toàn, bảo đảm TTHC thực hiện không phụ thuộc vào địa giới hành chính, đồng thời hồ sơ, giấy tờ và kết quả giải quyết được số hóa trong quá trình tiếp nhận và xử lý.
Tính đến ngày 20/8/2025, tỉnh Lào Cai đã ban hành 28 quyết định công bố Danh mục TTHC và quyết định quy định trình tự, thủ tục giải quyết TTHC. Toàn tỉnh hiện có 2.189 TTHC, trong đó cấp tỉnh 1.868 TTHC, cấp xã 321 TTHC; 609 quy trình nội bộ; 419 TTHC cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình.
Về phân định thẩm quyền, 346 TTHC đã được xác định rõ: 18 TTHC từ cấp huyện chuyển về cấp tỉnh, 278 TTHC chuyển xuống cấp xã, 50 TTHC bãi bỏ. Tổng số TTHC Trung ương phân cấp cho địa phương là 556 TTHC, trong đó nhiều nhất là lĩnh vực nông nghiệp và môi trường (163), công thương (119), y tế (59), xây dựng (37), văn hóa (31), tư pháp (26), nội vụ (28), tài chính (2), khoa học công nghệ (75), giáo dục đào tạo (13), dân tộc tôn giáo (1), ngoại giao (2).
Về kết quả giải quyết TTHC, từ 1/7 đến 20/8/2025, toàn tỉnh tiếp nhận 122.913 hồ sơ, giải quyết 95.182 hồ sơ, đạt 97,89% hồ sơ đúng hạn và trước hạn; 1.967 hồ sơ quá hạn (2,1%). Hiện còn 26.783 hồ sơ đang xử lý, trong đó 3.901 hồ sơ quá hạn.
Việc phân cấp, phân quyền đã đem lại nhiều thuận lợi. Các địa phương được trao quyền tự chủ, giảm tải cho cấp trên và tăng hiệu quả giải quyết công việc. UBND tỉnh chỉ đạo kịp thời công bố TTHC ngành, bảo đảm quá trình giải quyết không gián đoạn. Phân định rõ thẩm quyền giữa cấp tỉnh và cấp xã giúp địa phương chủ động ra quyết định, gắn bó hơn với vấn đề cơ sở, giảm thời gian và chi phí đi lại cho người dân và doanh nghiệp.
Tuy nhiên, tỉnh vẫn gặp một số khó khăn: Trình độ cán bộ chưa đồng đều; nhiều xã bố trí cán bộ mới chưa quen quy trình TTHC; kết nối hồ sơ giữa hệ thống tỉnh và Cổng Dịch vụ công Quốc gia mới chỉ một chiều; người dân còn e ngại giao dịch trực tuyến; một số TTHC chưa thống nhất cách tính thời gian; lĩnh vực đất đai còn vướng mắc do chưa liên thông phần mềm chuyên ngành, khiến cán bộ tiếp nhận hồ sơ giấy trực tiếp vẫn phải nhập thủ công.
Để nâng cao hiệu quả, các bộ, ngành Trung ương sẽ tiếp tục công bố danh mục TTHC còn lại, công khai trên cơ sở dữ liệu quốc gia. Tỉnh Lào Cai sẽ đẩy nhanh cấp chứng thư số công vụ, kết nối dữ liệu chuyên ngành (đất đai, khai sinh, đăng ký thường trú, bảo hiểm y tế) với hệ thống TTHC để giải quyết hồ sơ nhanh chóng, thuận tiện.
Việc phân cấp, phân quyền và đơn giản hóa thủ tục không giảm trách nhiệm, mà tăng cường chủ động và minh bạch trong quản lý nhà nước. Đây là tinh thần cải cách hành chính hiện nay: “giảm thủ tục, giảm trung gian, nhưng tăng trách nhiệm và hiệu quả”, hướng tới mục tiêu xây dựng một chính quyền thực sự phục vụ người dân và doanh nghiệp.