Bộ Công Thương đang lấy ý kiến về dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 09/2025/TT-BCT ngày 1/2/2025 của Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định hồ sơ, trình tự, thủ tục, phương pháp xác định, phê duyệt khung giá phát điện; quy định hồ sơ, trình tự, thủ tục xây dựng, phê duyệt khung giá nhập khẩu điện
Trong đó, Bộ Công Thương đề xuất thay đổi cách xác định khung giá phát điện đối với các nhà máy điện mặt trời, điện gió, không còn áp dụng cách chia 3 khu vực Bắc, Trung, Nam mà tính toán theo vùng kinh tế - xã hội hoặc theo từng tỉnh, thành phố.
Cụ thể, với khung giá phát điện cho nhà máy điện mặt trời, cơ quan soạn thảo đề xuất phương án 1 tính theo phân vùng kinh tế - xã hội tại Quy hoạch tổng thể quốc gia từng thời kỳ. Phương án 2 áp dụng theo địa bàn các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
Với khung giá phát điện cho nhà máy điện gió trên đất liền và nhà máy điện gió gần bờ, cơ quan soạn thảo đề xuất xác định theo phân vùng kinh tế - xã hội tại Quy hoạch tổng thể quốc gia từng thời kỳ.
Bộ Công Thương đề xuất thay đổi cách xác định khung giá phát điện đối với các nhà máy điện mặt trời, điện gió
Theo cơ quan soạn thảo, có ý kiến cho rằng cách tính khung giá điện mặt trời, điện gió theo ba miền (Bắc - Trung - Nam) thời gian qua chưa phù hợp, nhất là sau khi sáp nhập tỉnh, điều chỉnh địa giới hành chính. Điện mặt trời và điện gió phụ thuộc lớn vào điều kiện tự nhiên như bức xạ, tốc độ gió. Các yếu tố này có thể chênh lệch đáng kể giữa các địa phương, ảnh hưởng tới sản lượng và hiệu quả đầu tư dự án. Vì vậy, theo Cục Điện lực, việc xác định khung giá theo địa bàn cụ thể hơn sẽ phản ánh chính xác chi phí đầu tư và tạo thuận lợi thu hút nhà đầu tư.
Dự thảo cũng quy định nhà máy điện mặt trời nổi là nhà máy đấu nối vào hệ thống điện quốc gia, có các tấm quang điện lắp đặt trên cấu trúc nổi trên mặt nước, không bao gồm hệ thống lắp đặt trên mặt kênh thủy lợi. Theo cơ quan soạn thảo, loại hình trên kênh thủy lợi có cấu trúc lắp đặt tương tự điện mặt trời mặt đất và việc quy định rõ phạm vi này nhằm phục vụ triển khai Điều chỉnh Quy hoạch điện VIII.
Bên cạnh đó, dự thảo đưa ra 2 phương án tính giá đối với nhà máy điện chất thải (điện sản xuất từ rác). Phương án 1, giá điện rác không tính khoản trợ giá cho hoạt động thu gom, vận chuyển và xử lý rác. Theo phương án này, giá nhiên liệu rác đưa vào nhà máy được tính bằng 0 đồng. Nhà máy sẽ xác định giá bán điện để đàm phán, ký hợp đồng với bên mua điện trên cơ sở tổng mức đầu tư và các thông số kỹ thuật của nhà máy. Khi đó, nhà máy có hai nguồn doanh thu riêng biệt: doanh thu từ bán điện và khoản tiền địa phương chi trả cho việc xử lý rác. Giá xử lý rác được UBND tỉnh, thành phố xác định phù hợp, bảo đảm không tính trùng các khoản chi phí về hạ tầng, nhân công, vật liệu và lợi nhuận đã được tính trong giá bán điện.
Phương án 2, giá điện có tính đến khoản trợ giá cho hoạt động xử lý rác. Khi áp dụng cách tính này, khoản tiền địa phương chi trả cho nhà máy để xử lý rác sẽ được khấu trừ vào doanh thu bán điện bởi doanh thu này đã bao gồm phần chi phí thu hồi cho hạ tầng, vật liệu và nhân công phục vụ xử lý rác.
Một thay đổi đáng chú ý khác tại dự thảo là đơn vị tính toán và trình khung giá phát điện hàng năm được đề xuất chuyển từ Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) sang đơn vị vận hành hệ thống điện và thị trường điện. Theo cơ quan soạn thảo, việc này nhằm tách chức năng của bên mua điện khỏi quá trình xác định giá, tăng tính khách quan và hạn chế xung đột lợi ích.
Lan Anh
