Xây dựng văn bản chưa bám sát thực tiễn Lào Cai
Thời gian qua, công tác tham mưu xây dựng, hoàn thiện thể chế tại các sở, ban, ngành của Lào Cai được đánh giá là có nhiều cố gắng, góp phần đắc lực cho quản lý Nhà nước trên địa bàn. Tuy nhiên, theo UBND tỉnh, công tác này vẫn tồn tại, hạn chế.
Đó là, việc đăng ký xây dựng văn bản quy phạm pháp luật ở một số đơn vị còn mang tính hình thức, chưa bám sát yêu cầu thực tiễn.
Việc rà soát, xử lý các điểm nghẽn về thể chế, chính sách ở một số lĩnh vực chưa thực sự kịp thời.
Để khắc phục tình trạng trên và thực hiện Công điện số 36 ngày 25/4/2026 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong xây dựng, ban hành văn bản quy định chi tiết luật, pháp lệnh, nghị quyết, vừa qua, UBND tỉnh Lào Cai đã ban hành Văn bản số 5903 yêu cầu tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính.
Việc này cũng nhằm triển khai các chỉ đạo của Chính phủ về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số; Đề án 06 và Quy định số 42 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Lào Cai về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong công tác xây dựng pháp luật.
Theo đó, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu thủ trưởng các sở, ban, ngành nâng cao trách nhiệm người đứng đầu, chấn chỉnh lại công tác tham mưu xây dựng văn bản.
Các cơ quan chuyên môn tuyệt đối không tổ chức soạn thảo, lấy ý kiến dự thảo văn bản khi chưa được cấp có thẩm quyền giao nhiệm vụ hoặc chưa có căn cứ xác định nhiệm vụ theo quy định.
Khi tham mưu xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, các đơn vị phải đánh giá đầy đủ phạm vi điều chỉnh, bảo đảm tính thống nhất, tránh ban hành nhiều văn bản quy định cùng một nhóm vấn đề khi không thực sự cần thiết.
Thường xuyên rà soát nội dung được Trung ương giao địa phương quy định chi tiết hoặc quy định biện pháp cụ thể để tổ chức thi hành; chủ động tham mưu cấp có thẩm quyền ban hành văn bản theo quy định, không để xảy ra tình trạng chậm tham mưu hoặc bỏ sót nhiệm vụ.
Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai Giàng Quốc Hưng ký ban hành Văn bản số 5903 gửi các sở, ban, ngành, Bộ Chỉ huy Quân sự và Công an tỉnh về việc tăng cường kỷ luật, kỷ cương, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong công tác xây dựng, hoàn thiện thể chế và tổ chức thi hành pháp luật. Ảnh: Trường Quang
Gắn trách nhiệm cụ thể trong công tác thẩm định
Ở góc độ khác, Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai cũng yêu cầu tập trung rà soát, hoàn thiện các cơ chế, chính sách liên quan đến phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số và triển khai Đề án 06 trên địa bàn.
Các cơ quan, đơn vị cần kịp thời phát hiện, đề xuất xử lý các khó khăn, vướng mắc, điểm nghẽn về thể chế, cơ chế, chính sách ảnh hưởng đến việc triển khai nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý.
Chú trọng các quy định về phân cấp, phân quyền, trình tự, thủ tục, quản lý và sử dụng dữ liệu, cũng như chia sẻ, kết nối dữ liệu và cung cấp dịch vụ công trực tuyến.
Mục tiêu của Lào Cai là nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình, thanh toán trực tuyến, tiến tới số hóa hồ sơ và cấp kết quả giải quyết thủ tục hành chính điện tử.
Nhằm siết chặt kỷ luật, tránh tình trạng tham gia ý kiến chung chung hoặc không đề cập tới nội dung thuộc trách nhiệm của ngành, tỉnh Lào Cai phân định rõ chức năng thẩm định của từng đơn vị.
Cụ thể, Sở Tài chính chịu trách nhiệm có ý kiến về nguồn kinh phí.
Sở Nội vụ ý kiến về việc phân cấp, thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được phân cấp và nguồn nhân lực.
Sở Tư pháp ý kiến về tính hợp hiến, tính hợp pháp và tính thống nhất với hệ thống pháp luật.
Sở Khoa học và Công nghệ ý kiến về ứng dụng, thúc đẩy phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.
Sở Tư pháp được giao chủ trì, phối hợp theo dõi, đôn đốc, kiểm tra và báo cáo UBND tỉnh xử lý các trường hợp chậm tham mưu văn bản hoặc phát sinh khó khăn, vướng mắc.
Văn phòng UBND tỉnh có trách nhiệm kiểm soát kỹ thành phần hồ sơ khi các cơ quan chuyên môn trình ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
