Báo GD&TĐ có cuộc trao đổi với ông Phạm Đồng Thụy - Giám đốc Sở GD&TĐ Hưng Yên về các giải pháp thực hiện nhằm tinh gọn đầu mối, nâng hiệu quả quản trị và chất lượng giáo dục.
Tinh gọn để quản trị hiệu quả
Thưa ông, Hưng Yên đang triển khai sắp xếp các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn. Ông cho biết, đâu là điểm thay đổi căn bản nhất trong mô hình quản trị giáo dục của tỉnh sau sắp xếp; đồng thời, việc giảm đầu mối sẽ được chuyển hóa thế nào thành hiệu quả quản lý và nâng cao chất lượng giáo dục?
Ông Phạm Đồng Thụy: Điểm thay đổi căn bản nhất trong mô hình quản trị giáo dục của Hưng Yên sau đợt sắp xếp này chính là sự chuyển dịch từ mô hình quản lý phân tán, quy mô nhỏ lẻ sang mô hình quản trị tập trung, quy mô lớn và chuyên nghiệp, phù hợp chặt chẽ với mô hình chính quyền địa phương hai cấp.
Thay vì duy trì hàng loạt trường học quy mô nhỏ dẫn đến bộ máy hành chính cồng kềnh, phân tán nguồn lực đầu tư, tỉnh đã phê duyệt Phương án tổng thể để hình thành các cơ sở giáo dục đồng cấp có quy mô lớn theo mô hình "1 trường chính và các điểm trường".
Việc giảm mạnh 703 đầu mối cơ sở giáo dục (đạt tỷ lệ tinh gọn 60,4%) sẽ được chuyển hóa thành hiệu quả quản lý và chất lượng giáo dục qua các khía cạnh:
Tinh gọn tối đa bộ máy gián tiếp: Giảm áp lực hành chính và giảm đầu mối báo cáo, giúp cơ quan quản lý cấp trên tập trung chỉ đạo chuyên môn trực tiếp, thông suốt đến từng cơ sở.
Tập trung nguồn lực tài chính: Thay vì phân bổ dàn trải kinh phí cho nhiều đầu mối, nguồn lực ngân sách và đầu tư cơ sở vật chất sẽ được tập trung trọng điểm cho các trường để xây dựng phòng học, phòng học bộ môn, các phòng chức năng và mua sắm trang thiết bị dạy học.
Tối ưu hóa công tác điều phối chuyên môn: Quy mô trường lớn cho phép Hiệu trưởng/Giám đốc chủ động, linh hoạt điều động giáo viên giảng dạy giữa các điểm trường, khắc phục hiệu quả tình trạng thừa - thiếu giáo viên cục bộ theo môn học mà trước đây các trường quy mô nhỏ không thể tự cân đối được.
Ông Phạm Đồng Thụy - Giám đốc Sở GD&ĐT Hưng Yên.
Ngành GD&ĐT Hưng Yên sẽ có giải pháp cụ thể nào để bố trí, điều chuyển, đào tạo lại đội ngũ dôi dư, đồng thời bảo đảm quyền lợi và tâm lý ổn định cho cán bộ, giáo viên?
Ông Phạm Đồng Thụy: Bài toán giải quyết số lượng cán bộ quản lý dôi dư lên tới 1.065 người là một trong những trọng tâm được Ban Thường vụ Tỉnh ủy, UBND tỉnh và Sở GD&ĐT tính toán hết sức kỹ lưỡng, nhân văn, đúng quy định hiện hành thông qua Công văn số 5219/UBND-KGVX ngày 06/8/2026. Chúng tôi thực hiện đồng bộ các giải pháp sau:
Nguyên tắc bố trí cán bộ quản lý, tại trường chính sau sáp nhập sẽ bố trí 1 hiệu trưởng/giám đốc và 1 phó hiệu trưởng/phó giám đốc; tại mỗi điểm trường bố trí 1 phó hiệu trưởng/phó giám đốc phụ trách trực tiếp để đảm bảo công tác điều hành tại chỗ thông suốt.
Việc lựa chọn hiệu trưởng trường mới sẽ được xem xét, đánh giá khách quan, công khai, minh bạch trong số các Hiệu trưởng/Giám đốc của các trường sáp nhập trên địa bàn.
Các phương án bố trí cho cán bộ quản lý dôi dư:
Điều động liên địa phương: Xem xét, bổ nhiệm giữ chức vụ hiệu trưởng tại các trường học cùng cấp trên địa bàn xã, phường khác nếu nơi đó còn thiếu và có nhu cầu, bảo đảm phù hợp với năng lực, nguyện vọng và điều kiện đi lại của cán bộ.
Chuyển sang khối hành chính công: Xem xét chuyển làm công chức phụ trách lĩnh vực giáo dục thuộc Phòng Văn hóa - Xã hội của UBND các xã, phường nơi có nhu cầu và đáp ứng chỉ tiêu biên chế, vị trí việc làm và tiêu chuẩn chức danh.
Bố trí giảng dạy trực tiếp: Chuyển làm giáo viên trực tiếp giảng dạy tại các cơ sở giáo dục công lập phù hợp với chuyên môn đào tạo.
Thực hiện chính sách tinh giản biên chế: Đối với các cán bộ quản lý dôi dư có nguyện vọng và đủ điều kiện, ngành sẽ phối hợp với Sở Nội vụ giải quyết tối đa các chế độ nghỉ hưu trước tuổi hoặc thôi việc theo đúng quy định tại Nghị định số 154/2025/NĐ-CP.
Bảo vệ quyền lợi và ổn định tâm lý: Tất cả các trường hợp được bố trí sắp xếp với vị trí thấp hơn, hoặc thôi giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý để chuyển sang làm nhiệm vụ khác do sắp xếp bộ máy đều được bảo lưu phụ cấp chức vụ theo đúng quy định hiện hành của Đảng và Nhà nước.
Lãnh đạo Sở đã chỉ đạo các cơ quan, đơn vị làm tốt công tác tuyên truyền tư tưởng, lắng nghe tâm tư nguyện vọng của từng cá nhân để đưa ra phương án thấu tình đạt lý.
Sau sáp nhập, nhiều trường sẽ hoạt động theo mô hình trường chính và điểm trường. Ngành Giáo dục Hưng Yên sẽ làm gì để bảo đảm việc sắp xếp không chỉ dừng ở “gộp trường trên giấy”, mà thực sự tạo ra sự đồng bộ về đội ngũ, cơ sở vật chất, chất lượng dạy học và quản trị?
Ông Phạm Đồng Thụy: Chúng tôi quán triệt tinh thần: Tuyệt đối không để xảy ra tình trạng "bình mới rượu cũ" hay sáp nhập hình thức trên giấy tờ.
Để tạo ra sự đồng bộ thực chất giữa trường chính và các điểm trường, Sở GD&ĐT tập trung triển khai 3 nhóm giải pháp:
Thứ nhất, đồng bộ về quản trị trên nền tảng số dùng chung. Toàn ngành đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số toàn diện trong công tác quản lý, điều hành nhà trường. Việc sử dụng chung cơ sở dữ liệu ngành và các phần mềm quản lý trực tuyến sẽ giúp xóa khoảng cách địa lý, đảm bảo thông tin chỉ đạo của ban giám hiệu tại trường chính truyền tải tức thời, đồng bộ tới toàn bộ giáo viên và các lớp học tại các điểm trường.
Đồng bộ về đội ngũ và chuyên môn.
Thứ hai, đồng bộ về đội ngũ và chuyên môn. Cơ cấu lại tổ chuyên môn theo quy mô trường mới. Các giáo viên tại trường chính và các điểm trường đều sinh hoạt chung một tổ chuyên môn, cùng tham gia bồi dưỡng, tập huấn sử dụng sách giáo khoa và đổi mới phương pháp giảng dạy. Hiệu trưởng/giám đốc có quyền điều phối, bố trí giáo viên dạy liên điểm hoặc luân phiên giữa các điểm trường để đảm bảo học sinh ở các điểm trường cũng được học tập với những giáo viên giỏi, khắc phục tình trạng dạy chéo ban, chéo môn mà quy mô trường nhỏ lẻ không thực hiện được.
Thứ ba, khai thác và đầu tư cơ sở vật chất hiệu quả. Toàn bộ trang thiết bị dạy học hiện có được bàn giao nguyên trạng và mở sổ sách quản lý thống nhất. Chúng tôi ưu tiên dồn dịch các điểm trường lẻ quy mô quá nhỏ khi đã đủ điều kiện ở trường chính; đối với các điểm trường dôi dư không còn nhu cầu dạy học phổ thông, UBND cấp xã sẽ ưu tiên chuyển đổi công năng để phục vụ mục tiêu cộng đồng như hoạt động văn hóa, sinh hoạt cộng đồng tại địa phương, tránh bỏ hoang gây lãng phí.
Tạo đột phá, nâng cao chất lượng giáo dục
Sau khi hoàn thành việc tinh gọn đầu mối, Ngành GD&ĐT Hưng Yên sẽ tập trung vào những khâu đột phá nào để biến thay đổi về tổ chức thành chuyển biến thực chất trong chất lượng giáo dục toàn tỉnh?
Ông Phạm Đồng Thụy: Sắp xếp tổ chức bộ máy chỉ là tiền đề, đích đến cuối cùng phải là nâng cao chất lượng giáo dục, công bằng và toàn diện. Trong giai đoạn tiếp theo, ngành Giáo dục Hưng Yên sẽ tập trung vào 3 khâu đột phá chiến lược:
Chuẩn hóa, hiện đại hóa cơ sở vật chất và thiết bị dạy học. Tập trung nguồn lực đầu tư kiên cố hóa trường lớp đạt chuẩn quốc gia; ưu tiên trang bị các thiết bị dạy học tiên tiến, hiện đại phù hợp với yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo.
Nâng cao năng lực số và ứng dụng công nghệ hiện đại. Tiếp tục đẩy mạnh số hóa hồ sơ, học bạ số theo nguyên tắc "mỗi dữ liệu chỉ nhập một lần" để giảm tải tối đa hồ sơ sổ sách cho giáo viên.
Đặc biệt, Sở sẽ tiếp tục triển khai ứng dụng giáo dục trí tuệ nhân tạo (AI), giáo dục STEM/STEAM trong các nhà trường và đôn đốc đội ngũ nhà giáo sử dụng Trợ lý ảo (AI), các tiến bộ khoa học kỹ thuật để đổi mới soạn giảng, nâng cao chất lượng tiết học.
Cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo. Phối hợp chặt chẽ với Sở Nội vụ tổ chức tuyển chọn và bồi dưỡng đội ngũ giáo viên có chất lượng, thực hiện tuyển dụng, điều động, thuyên chuyển đội ngũ kịp thời, đúng quy định. Chủ động bồi dưỡng lý luận chính trị và năng lực chuyên môn thường xuyên cho giáo viên, đồng thời xây dựng mô hình trường học kiểu mẫu làm đầu tàu dẫn dắt chất lượng giáo dục toàn tỉnh.
Ngành Giáo dục Hưng Yên sẵn sàng cho năm học mới.
Lộ trình thực hiện yêu cầu hoàn thành việc sắp xếp trước ngày 30/8/2026. Trong khoảng thời gian rất ngắn này, đâu là những nhiệm vụ được Sở xác định là ưu tiên hàng đầu để vừa hoàn thành việc tinh gọn bộ máy, vừa bảo đảm ngày khai giảng diễn ra ổn định?
Ông Phạm Đồng Thụy: Thời gian từ khi ban hành Kế hoạch số 312/KH-UBND ngày 05/8/2026 đến mốc hoàn thành 30/8/2026 là vô cùng khẩn trương. Để đảm bảo ngày khai giảng 05/9/2026 diễn ra an toàn, trang trọng và ổn định, Sở GD&ĐT Hưng Yên đã kích hoạt trạng thái cao điểm với các nhiệm vụ ưu tiên trọng tâm:
Thành lập các Đoàn kiểm tra thực địa. Sở đã ban hành Quyết định số 1221/QĐ-SGDĐT thành lập 6 Đoàn kiểm tra, đôn đốc trực tiếp làm việc với UBND các xã, phường và các trường học từ ngày 11/8 đến 19/8/2026. Mục tiêu lớn nhất là bám sát tiến độ thực tế, trực tiếp tháo gỡ các vướng mắc tại cơ sở.
Kiện toàn tổ chức bộ máy và nhân sự chủ chốt: Phối hợp tham mưu ban hành các hướng dẫn về kiện toàn tổ chức bộ máy, chỉ đạo và thực hiện ban hành các quyết định bổ nhiệm các chức danh cán bộ quản lý tại các cơ sở mới sáp nhập; hướng dẫn đôn đốc các cơ sở giáo dục khắc và đăng ký con dấu mới; chuyển đổi tài khoản Kho bạc/ngân hàng để các nhà trường có đủ tư cách pháp nhân hoạt động ngay sau khi sáp nhập.
Ổn định tư tưởng và đồng thuận xã hội: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, làm tốt công tác tư tưởng cho cán bộ quản lý, giáo viên, phụ huynh và học sinh, đảm bảo nắm rõ các chủ trương, chính sách, phương án sắp xếp các cơ sở giáo dục, tạo sự đồng thuận tuyệt đối trước thềm năm học mới.
Chuẩn bị tốt các điều kiện chuyên môn dạy và học: Đôn đốc hoàn thành việc cung ứng, phân phối sách giáo khoa, chỉ đạo các nhà trường có phương án hỗ trợ kịp thời sách giáo khoa cho học sinh có hoàn cảnh khó khăn. Chỉ đạo các trường hoàn thành xếp sắp lớp học, lập thời khóa biểu, dọn dẹp vệ sinh trường lớp, đặc biệt là niêm yết công khai số điện thoại đường dây nóng tại các điểm trường.
Bảo đảm an ninh, an toàn trường học: Phối hợp chặt chẽ với lực lượng Công an và Y tế cấp để lên phương án đảm bảo an ninh, an toàn trường học.
Xin trân trọng cảm ơn ông!
